El presidente Javier Milei convocó al Congreso de la Nación a sesiones extraordinarias entre el 2 y el 27 de febrero de 2026, mediante el Decreto 24/2026 publicado este lunes en el Boletín Oficial. El temario será acotado a cuatro proyectos clave: la reforma laboral, los cambios a la Ley de Glaciares, la aprobación legislativa del acuerdo Mercosur–Unión Europea y el pliego de Fernando Iglesias como embajador.
El Gobierno nacional formalizó este lunes la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso para el mes de febrero, en un tramo de 25 días que buscará concentrar el debate legislativo en un paquete reducido de iniciativas consideradas prioritarias por la Casa Rosada.
La medida quedó establecida en el Decreto 24/2026, fechado el 18 de enero de 2026 y publicado en la edición de este lunes del Boletín Oficial, con las firmas del presidente Javier Milei y del jefe de Gabinete, Manuel Adorni. El artículo 1° del texto convoca al Parlamento a sesionar “desde el 2 hasta el 27 de febrero de 2026”, mientras que el artículo 2° remite a un anexo donde se detalla el listado de asuntos habilitados para su tratamiento.
Según ese anexo, identificado como IF-2026-06047221-APN-JGM, el temario de las extraordinarias se organiza en cuatro puntos centrales:
- El proyecto de Ley de Modernización Laboral, que impulsa una profunda reforma laboral.
- La adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, es decir, cambios sobre la Ley 26.639 de Glaciares.
- El tratamiento del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, recientemente firmado.
- La solicitud de acuerdo para designar a Fernando Adolfo Iglesias como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario.
Reforma laboral en el centro del debate
Entre los proyectos incluidos, el Gobierno coloca en primer plano la reforma laboral, que busca modificar de manera amplia el régimen de contrataciones, indemnizaciones y relaciones de trabajo. El texto figura como Ley de Modernización Laboral y ya había sido presentado en el Senado bajo el mensaje 35/25.
La iniciativa es señalada como el eje político de la convocatoria: el Ejecutivo aspira a lograr avances antes del inicio del período ordinario del 1° de marzo, en un contexto de fuerte rechazo por parte de las centrales sindicales y de sectores de la oposición parlamentaria, que advierten sobre un posible retroceso en derechos laborales y en la protección frente al despido.
Glaciares, acuerdo Mercosur–UE y nombramiento de Iglesias
El temario incluye también la modificación de la Ley de Glaciares, bajo la fórmula de “adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial”. El oficialismo plantea la necesidad de actualizar el marco regulatorio para compatibilizar protección ambiental y desarrollo productivo, mientras organizaciones ambientalistas alertan sobre el riesgo de una flexibilización de los controles en áreas sensibles para la minería y otros emprendimientos.
Otro de los puntos habilitados es el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, que requiere ratificación legislativa para comenzar a aplicarse. El Gobierno lo presenta como una pieza clave de su estrategia de apertura económica, en tanto habilita una desgravación arancelaria gradual y mayor acceso al mercado europeo para productos agrícolas e industriales, al tiempo que abre el mercado local a bienes y servicios de la UE.
El cuarto asunto previsto en el anexo es el pedido de acuerdo para designar a Fernando Adolfo Iglesias como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, un pliego que también deberá ser debatido en el marco del período extraordinario.
Un temario acotado y bajo control del Ejecutivo
Como ocurre en toda convocatoria a sesiones extraordinarias, el Congreso solo podrá tratar los temas incluidos en el Decreto 24/2026 y en su anexo. Cualquier intento de ampliar el temario o incorporar nuevos proyectos dependerá, en los hechos, de una decisión del Poder Ejecutivo, que conserva la facultad de modificar o agregar asuntos mediante nuevos decretos.
El llamado a extraordinarias de febrero se suma a las sesiones especiales de diciembre de 2025, cuando el oficialismo ya había impulsado un paquete de iniciativas económicas y fiscales en un período fuera del calendario ordinario. Con esta nueva convocatoria, la Casa Rosada busca aprovechar el tramo que va hasta el 1° de marzo —fecha de apertura de las sesiones ordinarias— para avanzar en proyectos que considera estratégicos, en un escenario legislativo donde no cuenta con mayoría propia en ninguna de las dos cámaras.
En ese contexto, la capacidad del Gobierno para convertir en ley su programa de reforma laboral, los cambios en la Ley de Glaciares y la aprobación del acuerdo Mercosur–UE dependerá de las negociaciones que logre tejer en las próximas semanas con bloques aliados y parte de la oposición dialoguista, bajo la lupa de sindicatos, organizaciones ambientales y sectores productivos que siguen de cerca el contenido de cada una de las iniciativas.
