El gobernador Juan Schiaretti presidió el pasado miércoles la firma del Acuerdo Federal entre la provincia y los municipios y comunas que promueve el fortalecimiento del federalismo y el empoderamiento de los gobiernos locales. El intendente Esteban Avilés rubricó el convenio que incluye a Villa Carlos Paz en el programa.
El articulado, que será enviado a la legislatura para su tratamiento, estipula la cancelación total y definitiva de las deudas de la Provincia con Municipios y Comunas, la creación de programas que contemplan un Fondo de Desarrollo Urbano; un Fondo para la Construcción, Reparación, Mejora y/o Ampliación de Redes de Agua Potable, Gas Natural, Cloacas y/o Desagües, así como a la Distribución del Fofindes y la ratificación de acuerdos preexistentes (ver aparte).
Además, se habilita una serie de Fondos de Adhesión Voluntaria, mediante los cuales la provincia traspasará a los municipios que adhieran la gestión del mantenimiento de móviles y edificios policiales del interior, el Programa de Asistencia Integral de Córdoba (P.A.I.Cor.) y la limpieza de las escuelas públicas de la provincia con una ampliación del Fo.De.M.E.E.P. (Fondo para la Descentralización del Mantenimiento de Edificios Escolares Provinciales).
“Más federalismo”
En su alocución, Schiaretti subrayó que la firma del acuerdo conlleva la “profundización del federalismo en la provincia”, a la vez que destacó que los fondos se distribuyen por el Índice de Coparticipación de impuestos.
“Acá no hay decisión arbitraria del poder del Ejecutivo Provincial. Acá todos van a poder tener la posibilidad de hacer estas obras de acuerdo a lo que le corresponde que marca el índice señalado”, destacó.
Asimismo, Schiaretti subrayó que por primera vez –en este Índice de Coparticipación que es un recurso de todos los cordobeses- participa la Municipalidad de la ciudad de Córdoba.
“Estamos tomando medidas para que el Gobierno se haga más territorial y para ello es necesario dotar de recursos y responsabilidades a los Intendentes y Jefes Comunales para que podamos hacer las acciones y obras que nos permita un crecimiento sostenido en la provincia”, explicó el mandatario provincial. Y cerró: “Hoy resolvemos, por un lado, el problema de las deudas que la provincia mantenía con los municipios y viceversa, y ponemos en marcha el nuevo índice de coparticipación federal que surge del censo 2010, que debe aplicarse de acuerdo a la Constitución de la provincia, y que se pondrá en marcha garantizando que ningún municipio o ninguna comuna reciba menos coparticipación que la que recibió el año pasado”.
Avilés: “Estamos preparados para el desafío del Paicor”
El intendente Esteban Avilés valoró el Acuerdo Federal que firmó el gobierno provincial con municipios y comunas cordobesas.
El convenio estipula la cancelación total y definitiva de las deudas de la provincia y la creación de un fondo para obras en el interior provincial, entre otros puntos.
Además, abre las puertas para que a través de Fondos de Adhesión Voluntaria, la provincia traspase a municipios la gestión del mantenimiento de móviles y edificios policiales del interior, el Programa de Asistencia Integral de Córdoba (P.A.I.Cor.) y la limpieza de las escuelas públicas de la provincia con una ampliación del Fo.De.M.E.E.P. (Fondo para la Descentralización del Mantenimiento de Edificios Escolares Provinciales).
“Destacamos la mirada municipalista del gobernador (Juan Schiaretti) y del ministro (de Gobierno, Juan Carlos) Massei”, dijo Avilés tras firmar el acuerdo. Y sostuvo que, “esto de descentralizar los servicios tiene que ver con que los intendentes estén a la altura de la gestión”.
“Estamos preparados para el desafío en lo que hace a las comisarías, Paicor y demás. Nuestra intención es trabajar por el vecino de Córdoba más allá de las cuestiones partidarias”, destacó.
Principales puntos
La rúbrica del acuerdo contempla entre los ítems más importantes los siguientes tópicos:
- Cancelación total y definitiva de las deudas que la provincia reconoce mantener con municipios y comunas derivadas de la Ley de Coparticipación Provincial N° 8663.
- Fondo de Desarrollo Urbano: será distribuido tomando como referencia el índice de coparticipación y administrado por la Mesa Provincia–Municipios, prevé la asignación de $1.200 millones en cuatro años, y tiene por finalidad financiar obras públicas, tales como pavimentación y/o mejoramiento de calzadas; construcción de cordones cuneta y obras de iluminación de espacios públicos. Este Fondo será integrado por los recursos provenientes del Fondo para Infraestructura de Municipios y Comunas de Córdoba, el Programa de Asistencia Municipal (PAM) y los Fondos que aporta el Tesoro Provincial; y será ajustable según el incremento del presupuesto anual para los períodos siguientes, más los importes resultantes de las devoluciones periódicas que integrarán los Municipios y Comunas. Los montos entregados serán reintegrables en un 75% por los gobiernos locales, en un plazo de 30 meses, contados a partir de los 120 días corridos de efectivizado el desembolso correspondiente. Dichos pagos serán descontados automáticamente de la coparticipación que por ley corresponda a los Municipios y Comunas.
- Sistema de Cámaras de Seguridad: Prevé la conformación de un Fondo con $360 millones para la adquisición de Sistemas de Cámaras de Seguridad en un plazo de cuatro años, con carácter no reintegrable.
- El Fondo para la construcción, reparación, mejora y/o ampliación de redes de agua potable, gas natural, cloacas y/o desagües: Se conformará por los recursos que aportará anualmente el Gobierno de la Provincia de Córdoba cuyo monto previsto para los próximos cuatro años es de $1080 millones, equivalente a 1.096.000 metros lineales de gas natural o 1.333.000 metros lineales de agua o 852.000 metros lineales de red de cloacas.
Fondos de Adhesión Voluntaria
Los Fondos de Adhesión Voluntaria se detallan a continuación:
- Fondo para la Descentralización del Mantenimiento de Móviles y Edificios Policiales del Interior de la Provincia: Tendrá por objeto el mantenimiento y reparaciones menores de los móviles y edificios policiales, con asiento en cada localidad. Los Municipios y Comunas de la Provincia de Córdoba adherirán a este Fondo mediante un Convenio Específico suscripto al efecto.
- Programa de Asistencia Integral de Córdoba – P.A.I.Cor.: Los Municipios y Comunas que no tuvieren sistema de racionamiento en cocido, podrán adherir mediante un Convenio Específico para la transferencia de los recursos necesarios a fin de llevar adelante el proceso de adquisición, elaboración, alimentación y servicios alimentarios, en marco del Programa A.I.Cor. con acreditación automática junto a la Coparticipación.
- Ampliación del Fondo para la Descentralización del Mantenimiento de Edificios Escolares Provinciales -Fo.De.M.E.E.P.: Los Municipios y Comunas podrán suscribir Convenios referentes al Programa Fo.De.M.E.E.P. para la limpieza de las Escuelas Públicas de la Provincia de Córdoba, aportando esta última los fondos adicionales necesarios.
Nota correspondiente a la edición n° 413 del semanario La Jornada, del 17 de abril de 2015.
