Proponen la creación de un Fondo Municipal para el saneamiento del lago San Roque

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El concejal Omar Ruiz (GEN) presentó un proyecto de ordenanza que tiene como objetivo la creación de un Fondo Municipal de Saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque, “destinado a proveer los fondos necesarios para la política y las acciones municipales de saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque”.

El Fondo estará constituido por el 5% de la coparticipación, el “Fondo Federal Solidario”, subsidios nacionales y provinciales y “todo otro recurso aprobado por ordenanza”. Lo recaudado por estos conceptos “estará destinado a inversión en capital y bienes y servicios, para el saneamiento de la cuenca del lago San Roque”.

En los fundamentos, Ruiz recordó que Villa Carlos Paz está en ‘emergencia ambiental’ desde marzo de 2017 por la situación del lago y reconoció que, “lamentablemente como ocurre con otros temas y problemáticas, tienen que ocurrir hechos trágicos o dolorosos para que las autoridades y la sociedad tomen conciencia”.

“El Gobierno de la Provincia de Córdoba debe asumir la problemática de la Cuenca del Lago San Roque no sólo como una cuestión de ausencia de obras de cloacas, que son muy importantes y uno de los factores que más contaminan, sino que debe enfocarse la problemática como lo vienen sosteniendo las organizaciones ambientalistas desde un abordaje integral de la Cuenca en sus factores de contaminación como desmontes, incendios, sobrepastoreo y otros”, planteó. Y subrayó que la provincia “debe convocar y darle continuidad a las reuniones y acciones del Comité de Cuenca, ya que (…) la contaminación del Lago San Roque no es para ocuparse cada tanto sino todos los días”.

Asimismo, señaló que el municipio “debe reclamar a los gobiernos nacionales y provinciales, el aporte de fondos y obras, hacer lo propio”.

En este sentido, señaló que si bien “en el último año se adoptaron algunas medidas para controlar y eliminar la proliferación de algas” y que se gestionó “un importante aporte del Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (ENOSHA)” para avanzar con la construcción de las redes cloacales domiciliarias, “el municipio debe contar en su presupuesto con una cuenta específica de fondos, para avanzar en el saneamiento de la cuenca del lago San Roque, entendiendo que se trata de un proceso que implica el esfuerzo de varias generaciones”.

Esta decisión, enfatizó Ruiz, “debe constituirse como una política de Estado, siendo una de las formas asegurar que anualmente en una cuenta, con este fin específico, el aporte de los contribuyentes de la ciudad estará destinado a la principal cuestión de la ciudad”.

 

El proyecto

Visto, que por resolución nº 36/2017, aprobada por el Concejo de Representantes, la ciudad de Villa Carlos Paz se encuentra en emergencia ambiental, decisión adoptada por la situación, que en marzo de 2017, se vivió por la proliferación de algas cianóficeas en distintos ríos, afluentes del Lago San Roque y, ante los peligros para la salud de los vecinos, por la emanación de olores nauseabundos y deterioro de la calidad del agua, que la misma no es nueva en la ciudad, se repite en mayor o menor medida, todos los años, junto a la mortandad de peces, en el marco del proceso de eutroficación o eutrofización, que tiene desde hace décadas la Cuenca del Lago San Roque,

Que, el 5 de mayo de 2016, el Concejo de Representantes aprobó la Comunicación Nº002/2016, que dice:

“Al Gobernador de la Provincia de Córdoba a los fines de solicitar que a través de los Ministros que considere, convoque a los Municipios,  Comunas, Instituciones y Organizaciones No gubernamentales del Departamento Punilla que son parte de la “Cuenca del Lago San Roque”, a una reunión para la conformación de una “Autoridad de Cuenca” integrada además por el Gobierno Provincial, con la finalidad de coordinar proyectos y acciones, con aportes locales, provinciales, nacionales e internacionales para el saneamiento integral de la Cuenca del Lago San Roque”.

Que, la misma se fundamentaba en:

“Que la problemática ambiental de la Cuenca del Lago San Roque está atravesada por múltiples variables, que van desde aspectos técnico-científicos hasta económico y sociales y, que se relacionan con los particulares procesos de crecimiento poblacional y desarrollo urbano de nuestro territorio, y con un marco jurídico- institucional que no logró consolidar el espacio de gestión ambiental necesario para el trabajo conjunto de todos los actores políticos de la Cuenca para su preservación,

            Que, ser habitantes de un  territorio común nos obliga a un trabajo articulado de todas las jurisdicciones que lo administran, tanto a escala local como provincial, reconociendo nuestras singularidades políticas pero subordinando estas diferentes perspectivas a la necesidad común de una mejor calidad ambiental para nuestras comunidades, y

            Que el rol del Gobierno Provincial es central dado su competencia jurisdiccional sobre los recursos hídricos, por lo que solicitamos su coordinación en esta tarea a la que,  sumamos nuestro compromiso de acompañamiento con todos los recursos a nuestra disposición y en el marco de la Institucionalidad que se determine al efecto, teniendo como antecedentes, la Ley Provincial nº 7773 de creación del Comité de Cuenca del Lago San Roque, que expresa entre sus finalidades, la adopción de medidas y políticas tendientes a la eliminación de todos los factores contaminantes de dicha masa lacustre, en el marco de la ley del ambiente N° 7343, estableciendo en su artículo 3° inc. D) “Divulgar por distintos medios y organizar campañas publicitarias tendientes al conocimiento y toma de conciencia por parte de la población de las conductas a observar para el uso y aprovechamiento de las aguas del dique San Roque”, la Entidad Intermunicipal – Comunal para el Manejo Ambiental de la Cuenca del Lago San Roque (E.I.M.A.C – Lago San Roque), creada en Villa Carlos Paz en junio de 2000, en el marco del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (P.R.O.D.I.A – Banco Mundial), que tuvo entre sus objetivos, “Promover, coordinar y controlar la gestión de acciones de los diferentes programas y/o emprendimientos que se implementen para la protección ambiental de la cuenca”, la experiencia de la Autoridad de Cuenca Matanza – Riachuelo (ACUMAR), organismo público autónomo creado a partir de un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y en el cual participan los gobiernos de la Nación, Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con aportes de la primera que representan un 84 % del presupuesto del organismo y que ha permitido avances importantes en el saneamiento de dicha cuenca que arrastra una contaminación de más de 200 años,

            Que el amparo promovido por la Asociación Civil, “Calidad y Desarrollo Ciudadano” y el impulso otorgado al mismo por el Juez de Control de Villa Carlos Paz Dr. Daniel Strasorier,  permitió el acuerdo sobre un nuevo programa de saneamiento,

            Que las investigaciones llevadas adelante por CEPROCOR y Aguas Cordobesas, para el estudio de la calidad del agua del Lago San Roque,

              Que los estudios e investigaciones del Instituto Nacional del Agua (INA – Centro de la Región Semiárida),

            Que los recientemente conformados Comités de Cuencas del Rio Cuarto y Comité de Cuenca Hídrica del norte de Punilla y Cruz del Eje, que en este último caso para la preservación de los cursos de agua de la cuenca norte,

            Que, considerando, que todos estos antecedentes, si bien han sido válidos, no han sido suficientes para abordar de manera integral y con continuidad en el marco de una política de Estado, la cuestión del Saneamiento del Lago San Roque,

            Que, ha llegado el momento de pronunciarnos definitivamente por la construcción de un espacio de encuentro en torno al desafío de emprender el camino del saneamiento definitivo de la Cuenca de nuestro Lago San Roque,

            Que, Villa Carlos Paz tiene la mejor predisposición para acompañar al Gobierno Provincial y participar en pie de igualdad con todos los Municipios y Comunas de la región, en todas aquellas gestiones que tiendan a fortalecer el camino hacia la resolución del Saneamiento Integral de la Cuenca del Lago San Roque,

            Que, resulta imprescindible la concurrencia del Estado Nacional, para lo cual, acompañaremos toda gestión que el Gobierno Provincial emprenda ante el mismo a fin de lograr el apoyo financiero necesario” y;

 

Considerando, que los fundamentos expresados se mantienen vigentes,

Que, lamentablemente como ocurre con otros temas y problemáticas, tienen que ocurrir hechos trágicos o dolorosos para que las autoridades y la sociedad tomen conciencia,

Que, el Gobierno de la Provincia de Córdoba debe asumir la problemática de la Cuenca del Lago San Roque no sólo como una cuestión de ausencia de obras de cloacas, que son muy importantes y uno de los factores que más contaminan, sino que debe enfocarse la problemática como lo vienen sosteniendo las organizaciones ambientalistas desde un abordaje integral de la Cuenca en sus factores de contaminación como desmontes, incendios, sobrepastoreo y otros,

Que, el Gobierno Provincial debe convocar y darle continuidad a las reuniones y acciones del Comité de Cuenca, ya que las mismas se realizan de manera esporádica, la contaminación del Lago San Roque no es para ocuparse cada tanto sino todos los días,

Que, el Gobierno Municipal, debe, además de reclamar a los Gobiernos Nacionales y Provinciales, el aporte de fondos y obras, hacer lo propio,

Que, por iniciativa del firmante de este proyecto, se aprobó la ordenanza nº6249, que aumenta considerablemente el monto de las multas, a aplicar a los propietarios por falta de conexión a la red cloacal, hecho grave, que según estimaciones es de aproximadamente mil quinientas (1500) conexiones faltantes,

Que, en este sentido, en el último año, se adoptaron por parte del Gobierno Municipal algunas medidas para controlar y eliminar la proliferación de algas, en distintos puntos del rio y lago,

Que, a su vez se gestionó y aprobó un importante aporte del Ente Nacional de Obras Hídricas y Saneamiento (ENOSHA), que permitirá avanzar con un importe sector de la ciudad que no cuenta con la red colectora cloacal,

Que, además el Municipio de Villa Carlos Paz, debe contar en su presupuesto con una cuenta específica de fondos, para avanzar en el saneamiento de la cuenca del lago San Roque, entendiendo que se trata de un proceso que implica el esfuerzo de varias generaciones,

Que, por estas razones, debe constituirse como una política de Estado, siendo una de las formas asegurar que anualmente en una cuenta, con este fin específico, el aporte de los contribuyentes de la ciudad estará destinado a la principal cuestión de la ciudad,

 Por las razones expuestas, el Concejal Omar Ruiz, presenta el siguiente proyecto de ordenanza:

 

EL CONCEJO DE REPRESENTANTES DEL MUNICIPIO DE VILLA CARLOS PAZ

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

 

Artículo 1º: Créase el “Fondo Municipal de Saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque”, que estará destinado a proveer los fondos necesarios para la política y las acciones municipales de saneamiento de la Cuenca del Lago San Roque.

El fondo estará constituido por:

  1. El cinco por ciento (5%), del total de los ingresos anuales, recaudados en el cálculo de recursos, por la partida 1.11.13 “Coparticipación”, de cada año inmediato anterior.

 

  1. El total de los ingresos anuales de la partida 1.11.14.142.41 “Fondo Federal Solidario”.

 

  1. Subsidios Nacionales y Provinciales.

 

  1. Todo otro recurso aprobado por ordenanza.

Artículo 2º: El Fondo estará destinado a inversión en capital y bienes y servicios, para el saneamiento de la cuenca del lago San Roque.

Artículo 3º: Para registrar contablemente el ingreso y egreso de los fondos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ordenanza se realizará de la siguiente manera:

  1. Los fondos provistos por el Municipio se incorporarán anualmente, a partir del Ejercicio 2019, en el presupuesto de gastos del Municipio mediante una partida denominada “Fondo Municipal de Saneamiento de la cuenca del Lago San Roque” dentro del Proyecto “Plan de cuentas de Egreso-37-Secretaría de Desarrollo Urbano Ambiental”.

 

  1. Los ingresos obtenidos de acuerdo a lo previsto en el artículo 1º de la presente, se registrarán en una cuenta denominada “Fondo Municipal de Saneamiento dela cuenca del Lago San Roque” incluida en el “Proyecto Plan de Cuentas de Ingreso” y su egreso se registrará de acuerdo a lo dispuesto en el inciso anterior.

Artículo 4°:De forma. –

 

 

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